“掉队的拉美”——民粹主义的根源与后果

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“掉队的拉美”——民粹主义的根源与后果
摘要:拉美,被世界银行认为是落入“中等收入圈套”的典型区域,经济开展没有腾飞的一向情况又让人们称其为“永久的明日之国”。是什么导致了拉美经济社会的现状,《掉队的拉美:民粹主义的丧命引诱》将给予更充沛的解说。 郭金兴在大都国人的心目中,位处众多的太平洋对岸的拉丁美洲是一片充溢异域风情的大陆,奥秘消失的玛雅文明、热情奔放的狂欢节、物资丰饶的潘帕斯草原可能是为数不多的形象。在曩昔的五百年间特别是自19世纪上半叶以来,拉美数亿民众为取得国家独立、经济昌盛和社会公平而进行了汹涌澎湃的反抗与斗争。可是令人惋惜的是,拉美各国的开展也阅历了重重弯曲,尽管总体水平高于亚洲和非洲,与发达国家的距离却没有缩小,乃至还有所增加,拉美也因而被世界银行认为是落入“中等收入圈套”的典型区域。加州大学伯克利分校塞巴斯蒂安?爱德华兹教授的《掉队的拉美:民粹主义的丧命引诱》一书,从民粹主义的视点解读拉美长时刻式微之谜。世人对拉美天然会有更高的等待。尽管脱节殖民控制的时刻略晚于北美区域,可是拉丁美洲的天然资源更为丰盛,不只有宽广的犁地和草场,还蕴藏着丰盛的石油和矿石,因而,在独立初期的19世纪,收入和生活水平超过了同期的北美。比方20世纪初期的阿根廷是世界上最昌盛也最具生机的国家之一,殷实程度超过了除英国以外的一切欧洲国家,招引了许多欧洲人前去建功立业。在两次世界大战中,拉美因为地处世界一隅而免遭涉及。尽管具有这些有利要素,好像最具有完成经济赶超的条件,拉美却一直没有真实展翅腾飞,因而被戏称为“永久的明日之国”。尽管某些时期也曾完成过令世人注目的经济增加,如二十世纪中前期的墨西哥和巴西,乃至被冠之于“经济奇观”,但尔后总是以经济、政治和社会危机而告终,之前堆集的效果往往丧失殆尽。在整个二十世纪,拉美各国相关于发达国家严峻的式微了,似乎落入“圈套”之中而无法自拔,这既令人怅惘,也令人困惑,何故这片世界上最丰饶的土地没有开展出昌盛的国家和社会?人们提出了各式各样的解说,有的着重丰盛的天然资源引起的“咒骂”,有的归结为发达国家特别是美国出于意识形态或地缘政治的原因对拉美区域的操作和压榨,有的着重本区域盛行的天主教传统带来的晦气影响。长时刻的社会开展是一个杂乱的现象和进程,这些要素都程度不同的发挥过效果,塞巴斯蒂安?爱德华兹则从民粹主义的视点,予以令人信服的解说。拉丁美洲是世界上民粹主义最为盛行,前史最为长远的区域,影响极为深远。并且,21世纪的第二个十年,民粹主义在全世界暗潮涌动,不只涉及民主化运动方兴未已的新兴国家,乃至在以欧美为代表的资本主义民主准则现已平稳运行了上百年的发达国家,民粹主义的浪潮也是甚嚣尘上。深化分析民粹主义何故成为开展落后的根本原因,不只关于拉美区域,对当今世界许多国家都有实际的关心。爱德华兹将民粹主义视为阻止拉美长时刻经济增加的根本原因。这种根深柢固的意识形态与政治思潮来自于殖民时期树立的极不相等的收入、财富和权力分配。脱节殖民控制并未从根本上改动这一情况,新的控制阶级吸收和承继了殖民时期的经济社会准则与结构,经济社会不相等问题长时刻存在,为繁殖民粹主义供给了丰盛的土壤。在某些特定条件下,这种不相等诱使军事和政治强者借助于民粹主义的甜言蜜语,直接求助于广阔的底层民众的支撑,树立专制主义或许威权主义政权。这些政权往往采纳维护主义和反商场的经济方针,危害私家产业,损坏有助于创新和增加的微观激励机制,危害长时刻经济绩效。另一方面,这些政权为了持续取得民众支撑,许诺经过扩展财政支出进步民众的福利水平,但却无力经过经济增加来扩展财政收入,长时刻的财政赤字只能经过超发钱银或许举借外债来补偿,前者会引发严峻的通货膨胀,后者在堆集到必定程度今后,会引发资本外逃,两者都会引起钱银的价值降低,加重通货膨胀和宏观经济动乱,导致一连串的钱银危机、金融危机和经济危机,然后导致社会危机,使政治系统在民主系统与威权系统之间摇摆不定,政治动乱阻止了资本堆集与技术进步,危害到经济的长时刻增加。重要的是,不管在何种政治系统下,领导人都无法抵挡民粹主义方针的引诱,然后埋下了长时刻式微的祸源。因而,拉美经济失利的本源在于准则。不合理的分配准则难以改进严峻不相等的情况,也无法使更多的民众共享经济增加的效果,导致贫富严峻分解,然后埋下了周期性民粹主义浪潮的种子;攫取性的政治准则简单被利益集团抓获,被政治强者使用,采纳短视的民粹主义方针,形似有利于底层群众,从长远来看却会危害经济增加,终究危害的往往是其宣称要维护的贫民的利益。瘦弱的准则无力推广基础性和结构性的革新,难以拟定有用的经济方针,刻画合理的微观激励机制,供给足够高效的软硬件基础设施和公共服务,改进教育系统质量和劳动者技术,以应对经济全球化和外部冲击的应战。正如别的一位拉美前史学家所言,拉美各国的悲惨剧在于精英阶级将自己的利益混同于群众的利益。垄断性的政治经济准则和权力的分配不均是落后的本源,民粹主义是必定的后果。但是惋惜的是,爱德华兹对现有准则的缺点和应该采纳的方针进行了充沛的论说,可是在现有的政治经济结构下,怎么推进准则革新,增强准则质量,然后从根本上脱节民粹主义圈套和中等收入圈套,并未提出行之有用的办法。当然,在必定程度上这也是因为这自身便是准则经济学尚待处理的难题。值得一提的是,塞巴斯蒂安?爱德华兹1953年出生于智利,在芝加哥大学取得硕士和博士学位,任教于加州大学伯克利分校,现为该校管理学院世界经济学出色教授。他长时刻重视拉美经济问题,曾于1993至1996年担任世界银行担任拉美和加勒比海区域的首席经济学家。爱德华兹自20世纪80年代以来撰写了很多关于拉美经济增加与开展的论文和专著,是本范畴世界闻名的学者。(作者郭金兴,系《掉队的拉美:民粹主义的丧命引诱》中文版译者,一起也是南开大学经济研究所副教授)见习修改:李茜楠 主编:程凯

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